加强和改善党对人大工作的领导，是保障人大充分发挥和行使职权的根本，是各级党委的重要职责。近年来，东瓜镇党委始终高度重视人大工作，通过加强制度建设，完善工作措施，发挥党委总揽全局，协调各方的领导核心作用，支持和保障人大依法行使职权，充分发挥人大职能作用，镇人大主席团在镇党委的领导下，紧紧围绕全镇的工作大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，开拓进取，扎实工作，较好地发挥了地方国家权力机关的作用，使人大主席团在促进和保障我镇经济社会的全面发展，推进了全镇社会主义民主政治建设的进程中发挥了重要作用，人大工作呈现出新亮点。
一、提升重视程度，营造履职氛围，让人大工作有位
实现党对人大的有效领导，就是要正确处理党委加强和改善领导与人大依法履职的关系，其宗旨是既要使党对人大工作的领导得到切实加强，又使人大职能作用得到充分发挥。各级党委应该把提升重视程度、营造履职氛围、让人大工作有位作为党加强和改善对人大的领导的重要环节。
2011年，结合新形势下人大工作的实际，制定下发了《中共楚雄市东瓜镇委员会关于加强和改进新形势下人大工作的意见》，并召开党委人大工作会议，以具体的工作措施把人大工作纳入镇党委工作的重要组成部分来抓。一是镇党委坚持每半年听取一次镇人大主席团工作汇报，及时研究解决人大工作中的困难和问题；二是坚持把强化民主法制观念纳入全镇党员干部思想政治建设的总体范畴，对全镇党员干部进行人民代表大会制度和相关法律、法规等知识的培训；三是坚持把人大干部的培养使用纳入干部队伍建设的总体规划，选配思想政治过硬、工作经验丰富的同志充实到人大工作队伍当中；四是坚持把镇人大主席团学习纳入镇党委中心组学习活动之中，统一组织和考评；五是坚持把人大宣传工作纳入镇党委宣传工作统一部署安排，把人大宣传工作作为党委宣传工作的重要组成部分，增强全社会的人大意识，形成尊重、支持人大依法行使职权的良好氛围；六是坚持镇党委书记作为主席团成员按时参加每次的人大法定程序规定的各种会议制度，同时镇人大主席团在落实党委重大决策的工作责任制和人代会组织召开、重大事项监督、干部人事任免、工作计划、年度要点等重大事项中向党委请示报告制度，经党委批准后方可进入法定程序；七是镇党委坚持在决策中充分听取镇人大主席团的意见，重大事项先协商、后决议，重要人事任免先征求意见、后决定，全局性工作部署先讨论研究、后决策。镇人大主席团在市镇党委的领导下，充分履行职能，围绕中心、服务大局，同镇党委目标同向、工作同心、行动同步，镇党委作出的决策，镇人大主席团带头学习贯彻，及时开展调查研究，听取代表和群众的意见和建议，作出相关的决议、决定，把镇党委的重大决策和意图上升为地方国家权力机关的意志，使之成为全镇干部群众的行动和共识。
二、依法界定范围，拓展监督渠道，让人大工作有为
依法监督是人大的重要职能。当前，社会矛盾纠纷复杂多变、社会发展任重道远，各级党委应该把支持同级人大适应新的社会形势、新的发展环境，依法界定范围，拓展监督渠道，让人大工作有为，作为党加强和改善对人大的领导的重要方面。
知情、知政是搞好人大监督工作的前提，镇人大主席作为党委委员参与全镇重大事项的民主决策，在涉及人大工作的会议中邀请部分人大代表列席；镇人民政府每半年坚持向镇人大主席团通报全镇经济社会发展情况和办理代表意见建议情况，保障代表的“知政”、 “知情”权。镇人大主席团严格按照法律的规定，加强对经济工作的监督、加强对行政和司法的监督、加强对财政预算的监督、加强对重大决策决定落实情况等方面的监督。
镇党委在支持和拓宽人大监督权中一是要求人大主席团在监督工作中突出重点、选好议题。在每年人大主席团制定年度工作安排意见中要求按照围绕中心，突出重点，抓住关键，贴近民生，从谋大事、议大事、抓大事的高度来找准监督工作的切入点和突破口，切实做到监在关键处、督到点子上。二是要求镇人大主席团在监督工作中加强调研、掌握实情。调查研究是谋事之基、成事之本，只有围绕监督议题，深入开展调查研究，才能了解情况，发现问题，提出有价值、高质量的建议意见。三是要求镇人大主席团在监督工作中及时发现问题、提出建议。四是要求镇人大主席团在监督工作中认真跟踪检查、狠抓落实。镇党委适时听取有关部门贯彻落实人大审议意见情况的报告，推动有关部门不断改进工作，推动各项事业发展。
三、完善制度保障，发挥代表作用，让人大工作有力
人大代表是人民代表大会制度的基础和主体，镇党委支持镇人大主席团把发挥代表作用作为加强人大工作的基础工程来抓，从组织领导、经费保障、责任落实上给予保障和支持，创新树立“以人为本，先予后取”的代表工作理念，努力探索强化代表执行职务的服务和保障，激发履职热情、创造履职条件、增强履职本领,为人大代表充分发挥作用提供制度保障。为了让人大代表充分行使权力，发挥作用，在镇党委下发的《中共楚雄市东瓜镇委员会关于加强和改进新形势下人大工作的意见》中，明确要求相关部门和单位为代表创造条件，使代表更充分了解政府工作情况，为代表在大会和闭会期间行使权力创造更多方便，包括建立“人大代表之家”、“人大代表工作站”为代表提供履职平台、给代表进行相关知识培训、为人大代表活动提供必要的经费保障等。2011年以来，支持人大主席团投入20多万元在全镇范围建立了一个“代表之家”、五个“人大代表工作站”、七个“人大代表活动室”，为代表联系群众发挥代表作用提供了一个有效载体和平台。让人大代表以 “站”和“家”为平台，履行好闭会期间代表职务，主席团依托 “代表工作站”和“代表之家”，开展人大代表接待选民和代表向选民述职活动，使选民维护自己的合法权益和实现政治参与找到了一条有效的途径，从而使选民与广大代表之间建立起持久而稳固的直接联系，使代表真正成为联系人民群众和政府的桥梁和纽带，为化解社会矛盾、促进社会稳定、构建和谐社会发挥出重要作用。
四、服务工作大局，理顺“四个关系”，让人大工作有序
做好新时期、新形势下的人大工作不仅要坚持党的核心领导、依法履职、依法监督，还应正确处理好“四个关系”，使镇人大工作有序开展。一是正确处理好人大与党委的关系。一方面人大应自觉接受党的领导，坚持重大事项及时向党委请示汇报，听取党委意见，确保在思想上、政治上、行动上与党委保持高度一致。另一方面要发挥人大职能，从制度上、法律上保证党委重大决策的贯彻实施。二是正确处理好人大与政府的关系。人大与政府是监督与被监督的关系，人大要敢于监督， 政府向镇人大及主席团负责并汇报工作，接受人大监督，是宪法和法律赋予的一项法定义务。人大要善于监督，要抓住监督重点，要创新监督方式，要摆正自己的位置。三是正确处理好与人大代表的关系。要抓好人大代表的学习培训，提高代表素质。要拓宽知情渠道，激发代表参政热情，保障代表的知情权。要督办代表议案、建议，调动代表履职积极性。四是正确处理人大好与人民群众的关系。要畅通人大与人民群众的渠道，一方面发挥代表作用，加强与代表的经常性联系，另一方面，依法做好信访工作，使人大信访成为民意诉求的重要渠道。
加强和改善党对人大工作的领导，是新形势下加强党的执政能力建设的重要内容。东瓜镇党委将认真学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上的重要讲话精神，将一如既往大力支持和有效保证人大依法行使职权，积极支持人大主席团探索完善适合我镇工作实际，探索充满活力、富有成效的代表工作制度和运行机制，充分发挥人大在加强基层民主、巩固基层政权等方面的重要作用。